企业标准备案 第36页

        一、程序：编制计划、调查研究、起草标准草案、征求意见、对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布、备案。

　　二、要求：

　　(一)企业在批准、发布企业产品标准前应当组织专家进行审查。审查内容包括：

　　1、企业产品标准与国家法律法规和强制性标准规定的符合性;

　　2、技术内容的先进性、合理性和完整性;

　　3、试验方法的科学性;

　　4、检验规则的可操作性;

　　5、标准编写与《标准化工作导则》GB/T1系列国家标准的符合性。

　　(二)标准审查专家组的组成及要求：专家组负责标准的审查，实行组长负责制。专家组应当由研发、生产、检验、销售等方面人员组成，原则上不少于5人。直接参与企业产品标准起草的人员不得作为专家组成员参加审查。

　　(三)企业应当向专家组提交下列审查材料

　　1、标准文本;

　　2、标准编制说明;

　　3、规范性引用文件和参考资料;

　　4、标准征求意见汇总处理表;

　　5、试验验证报告;

　　6、企业实施该标准在设备、检验、管理等方面能力的说明。

　　(四)专家组应当填写标准审查单(会议纪要)，内容要求：

　　1、审查情况：审查日期、地点、起草单位、组织审查 3 机构、参加审查人员名单。

　　2、审查结论主要涉及：

　　(1)评价意见、主要修改意见和采纳情况;

　　(2)所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律法规和强制性标准的规定;

　　(3)低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的，应当具有相应的理由和相关影响的说明;

　　(4)是否予以通过审查等。

        一、对象

　　企业生产的产品，符合《广东省质量技术监督局办理采用国际标准产品认可与采标标志备案工作规定》的，可自愿申请使用采标标志。

　　二、提交材料

　　企业应提交以下资料：

　　1. 《广东省采用国际标准产品认可申请书》 (一式三份)。

　　如果企业执行的是国家标准、行业标准或地方标准(已采标)，则提交该标准文本(一份);

　　如果企业执行的是企业标准，则需提交：

　　(1)经备案的企业标准文本一份;

　　(2)国际标准或国外先进标准原文一份(可以仅提供标准封面及主要技术指标摘录);

　　(3)国际标准或国外先进标准中文译本一份(可以仅提供标准封面及主要技术指标摘录的中译文)。

　　3.市级以上法定检验部门出具的型式检验报告(有效期内)复印件(一份)。

　　4.近期内连续三批出厂检验报告(复印件)(各一份)。

　　三、办理程序

　　(一)受理

　　分局经办人员在确认企业提交的材料准确齐全后，受理申请;不符合条件的，经办人员说明理由，不予收件。

　　(二)审核

　　分局经办人员依据《广东省质量技术监督局办理采用国际标准产品认可与采标标志备案工作规定》，对企业提交的材料进行审核。审核合格的，在《广东省采用国际标准产品认可申请书》上签署意见，并填写《广东省采用国际标准产品认可审查人员签署表》，然后报局标准化处。

　　(三)确认

　　局标准化处对企业申报材料确认合格后，报送给省局。

　　(四)发证

　　省局对企业申报材料进行审核，并通知企业办理交费、领证等后续工作。

　　四、办理时限

　　经办人员须在五个工作日内完成对企业申请材料的审核。

         (一)企业产品标准备案/复审备案申请表

　　(二)标准批准发布文件;

　　(三)企业产品标准纸质和电子文本;

　　(四)企业产品标准编制说明;

　　(五)企业产品标准审查单(会议纪要);

　　(六)企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合性承诺，与相应的推荐性标准是否一致的声明;企业产品标准采用国际标准、国外先进标准的，应当提供采标的相关说明和材料;

　　(七)省级标准化行政主管部门规定的其他材料。

        一、政策依据

　　1、《中华人民共和国标准化法》第六条规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

　　2、新疆维吾尔自治区人民政府令第67号发布的《新疆维吾尔自治区标准化管理办法》。

　　二、报送备案的材料

　　1、标准备案表;

　　2、标准文本(包括：目录、前言、产品适用范围、引用的标准、产品规格尺寸的的说明及示意图、技术要求、实验方法、检验规则、产品的标志、包装、运输、储存说明);

　　3、标准编制(修订)说明;

　　4、必要的验证报告;

　　5、标准的审定纪要或函审意见表;

　　6、企业引用的相关技术资料。

　　三、产品标准备案程序

　　1、企业产品标准应当在企业法人代表或法人代表授权的主管负责人批准、发布后三十日内，报送备案材料(一式三份)到自治区建设厅办理备案登记。

　　2、自治区建设厅标准定额处对申报材料进行审核，符合条件的组织专家进行评审，15个工作日内完成评审后，根据专家审核意见，由专家组组长汇总各专家意见后反馈企业。企业根据审核反馈意见，对产品标准进行调整和修改后，报建设厅标准定额处审定;

　　3、建设厅标准定额处在5个工作日内完成审定，符合标准备案条件的，在《自治区企业产品标准备案表》签署书面意见，并加盖备案专用章后，准予备案。同时报自治区技术监督局标准处办理备案登记。

　　四、不予备案的规定

　　有下列情形之一的，不予备案：

　　1、标准(包括复审确认有效或修订)，未经法人代表或法人代表授权的主管负责人批准、发布的;

　　2、备案材料不齐全的;

　　3、标准发布或复审后无正当理由超过三十日备案期限的;

　　4、不符合国家标准GB/T1.1-2000《标准化工作导则》中规定的标准编写要求的。

　　5、标准违反有关法律、法规规定或强制性标准的。

　　6、标准备案后，未经过标准备案部门的同意，擅自修改或降低企业标准的取消备案资格，并追究责任。

       
         为了适应市场竞争，企业了解标准化工作的相关知识，解决产品标准制定修订过程中所产生的问题，对企业的生存和发展是十分重要的。

　　一、根据企业产品实际确定起草企业标准

　　标准是指导企业生产和经营的依据。在我国，通过发布国家、行业和地方标准，对各类产品的技术要求及其试验方法作出具体规定，对已有国家或行业标准的产品，企业应遵照执行;对尚无上级标准的，应当制定产品的企业标准。

　　企业在确定生产项目或准备开发新产品项目前，应首先做好市场调研，对产品项目作可行性分析，并尽可能收集相关法规文献和技术资料，起码应了解国内是否有该产品的技术标准，再确定是否需要制定产品的企业标准。目前，市场上很多产品已有现行的国家、行业标准。如木质地板，已有 GB/T 15036.1-1994《实木地板块》、GB/T 18102-2000《浸渍纸层压木质地板》、GB/T 18103-2000(实木复合地板》等国家标准，适用于各类木质材料的地板。对这类已有上级标准的产品，应按标准规定直接执行组织生产。

　　有的企业标准在国家标准发布之前，已按程序备案并在实施，这些企业标准在不与上级标准抵触的原则下，在标准的有效期内仍可执行。但应注意企业标准与国家标准作比较，如果企业标准未能满足国家标准的条文，应参照国家标准对本企业标准进行修订;重要指标与上级标准不相符的，应废止该企业标准，直接执行国家标准。总之，企业在生产或开发新产品之前，应首先做好市场分析和信息处理，然后再确定是否制定企业标准。这样，既节约时间，又能经得起市场对该产品标准的考验。

　　二、根据企业产品特点制定企业标准

　　我国国家或行业的产品标准，多数为推荐性标准，企业可以结合本企业产品的实际参照执行或根据本企业产品特点制定企业标准。

　　如软材料，已有 GB/T 10792-1995《碳酸饮料(汽水)》国家标准。该标准规定了果汁型、果味型、可乐型等不同类型汽水的一般性要求。而某企业只生产可乐型饮料或者还有其他别于国家标准的同类产品，就可以根据其产品特点起草本企业标准。再如乳粉，已有GB 5410-1999《全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉》、GB 10765-1997《婴儿配方乳粉I)等国家标准。一些企业根据市场需求，生产出无糖、补锌、加钙等特色的乳粉产品，并根据该产品的特点制定了产品的企业标准。很多产品是企业根据市场需求开发的，这些产品，在生产和经营过程中有可依据的上级标准，企业就可以参考相关标准和文献起草产品的企业标准。在企业标准起草的过程中，应当尽可能参考与其产品类似的上级标准。

　　起草产品的企业标准时，应当在充分消化吸收国家、行业标准的基础上选取其产品主要技术指标

　　项目和经检验可体现产品特性的数据进行客观表述。这些企业标准经标准化行政主管部门审查、备案后，就作为指导企业生产和经营的依据，也可作为产品质量仲裁的依据。

　　三、根据企业产品实际准确表述企业标准

　　激烈的市场竞争，使很多企业意识到产品质量的重要性。为此，企业在制定产品标准时，都考虑选取可以达到的、较高的技术指标。国家也鼓励企业制定严于上级标准的企业标准。

　　如已发布的SB/T　10289-1997《速冻面米食品》行业标准，其蛋白质指标要求是：肉类产品≥6.0%、含肉类产品32.5%。某企业根据自身产品的特点，对该指标进行了调整，起草其速冻水饺的企业标准时将该指标定为≥8.0%;同类产品的熟制品菌落总数行业标准为≤100000个/g，某企业将该指标确定为(出厂时) ≤50000个/g。

　　不同种类的产品，其技术指标项目不同，对不同等级产品的要求也大不相同。但并不是说，任何一种产品的技术指标订得越高越好。不同产品都有该产品应具备的科学合理的指标，如酒饮料，我国将白酒分为高度酒和低度酒;根据酒的香型又分为浓香型、清香型和米香型。除了根据饮料酒中酒精含量的多少确定酒的度数外，主要还根据酒的香气、口味和风格确定酒的香型。决定饮料酒香型和品质的主要理化指标是其总酸、总酯和己酸乙酯的含量。一定度数的酒中总酸、总酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的，任意提高或降低某项指标，其产品的香气、口味和风格就会随之改变。

　　有些国家标准是对同类产品作的一般性规定。虽然这些规定不是特指某种单一产品，但其中有些标准或标准条文规定是强制性的，主要涉及安全、卫生、环境保护等方面，在制定产品的企业标准时必须遵照执行。如食品添加剂的使用，国家已有强制性标准，对不同种类、不同用途的食品添加剂及其使用限量作了明确规定，企业标准中就不能随意对这些项目和指标加以改动。

　　为什么要申请企业产品标准备案呢?申请企业产品标准备案作用是什么呢?

　　一、为进一步加强企业产品标准管理，提高企业产品标准水平，保障产品质量安全，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规，制定本规定。

　　二、企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业产品标准，作为生产和贸易的依据。对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定 严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业产品标准。

　　三、企业是企业产品标准的制定和实施主体，应当对其产品标准的内容及实施后果承担责任。

　　四、制定企业产品标准应当遵循下列原则：

　　(一)符合国家有关法律、法规和规章的规定;

　　(二)符合国家产业发展方针、政策;

　　(三)符合强制性的国家标准、行业标准和地方标准要求;

　　(四)满足保障人体健康、人身财产安全的要求，保护动植物生命健康和安全;

　　(五)保护消费者合法权益，保护环境，合理利用资源和节约能源;

　　(六)保证产品质量和产品安全;

　　(七)完整反映产品的质量特征和功能特性;

　　(八)食品企业产品标准应当明确所使用的原辅料和添加剂。

　　六、鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，制定具有自主知识产权的产品标准

　　从2013年9月1日起，实施新的<<深圳市企业产品标准备案登记管理办法>>,有效期5年, 新的规定不仅需要做企业产品的标准备案,还需要申请企业产品执行标准登记,需要提供的资料分别如下:

　　一, 申请企业产品标准备案应当向市场监督管理部门提供下列材料：

　　(一)企业产品标准备案/复审备案申请表;

　　(二)标准批准发布文件;

　　(三)企业产品标准纸质文本2份及电子文本;

　　(四)企业产品标准编制说明;

　　(五)企业产品标准审查单(会议纪要);

　　(六)企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合性承诺，与相应推荐性标准是否一致的声明;企业产品标准采用国际标准、国外先进标准的，应当提供采标的相关说明和材料;

　　(七)企业营业执照和企业组织机构代码证书复印件各一份(加盖企业公章)。

　　企业申请产品标准备案需要同时申请对该标准进行登记的，申请登记仅需提供本办法第七条第一款第一项、第二项所列明的材料。

　　二, 申请企业产品执行标准登记应当向市场监督管理部门提供下列材料：

　　(一)深圳市企业产品执行标准登记申请表;

　　(二)第三方检验机构或本企业(具备全项目检验能力)出具的全项目检验报告原件一份;

　　(三)国家标准、行业标准、地方标准或特区技术规范文本一份;

　　(四)企业营业执照和企业组织机构代码证书复印件各一份(加盖企业公章)。

　　执行经备案的企业联盟标准，登记时应当向市场监督管理部门提供下列材料：

　　(一)深圳市企业产品执行标准登记申请表;

　　(二)备案后的企业联盟标准纸质文本一份(封面上应注明“与市市场监督管理局备案的标准一致”字样，并加盖企业公章，文本各页骑缝盖企业公章);

　　(三)企业营业执照和企业组织机构代码证书复印件各一份(加盖企业公章);

　　(四)相关企业联盟组织的许可证明。